JIAM 全国市町村国際文化研修所

研修案内

画像:特別研修等 特別研修等

市町村議会議員特別研修(社会保障基本コース)

(平成22年6月1日現在募集ちらし作成時の内容)

 地域分権の推進を踏まえ、住民の代表として地方行政を担う地方議会議員に期待される役割と責務は重くなっています。そうした中で、議員としての使命・役割を十分に果たしていくためには、社会情勢や地域の諸課題、住民のニーズ等の的確な把握と、地方自治制度等に関する理解がこれまでにも増して求められています。
 そこで、全国市町村国際文化研修所(JIAM)では、全国市議会議長会並びに全国町村議会議長会との共催により、市町村議会議員の皆様を対象に、市町村議会議員特別研修(社会保障基本コース)を実施します。
 今回の研修では、社会保障の諸制度について、改めて体系的に整理しつつ、制度的理解を深めていただき、現実の問題として考える一助としていただくこととしております。
 また、今回の研修では、主に社会保障法・社会保障政策論についてご研究をされている大正大学人間学部教授 新田秀樹氏より、全日程を通してご指導いただきます。
 住民の代表である市町村議会議員の皆様に、この機会を是非活かしていただき、日頃の活動や政策立案に役立てていただきたいと考えます。
 皆様のご参加をお待ちいたしております。

■講義

8月17日(火) 社会保障の基礎

社会福祉の基礎

演習1
8月18日(水) 介護保険と高齢者福祉

医療制度

医療保険
8月19日(木) 少子化社会対策と児童福祉

障害者福祉

生活保護
8月20日(金) 演習2

■開催要領

日程 平成22年8月17日(火)〜8月20日(金)(4日間)
※入寮日は8月16日(前日)になります。
場所 全国市町村国際文化研修所
滋賀県大津市唐崎2丁目13番1号
(JR京都駅より湖西線約15分 唐崎駅下車徒歩約3分)
対象 市区町村議会議員のみなさま
募集人数 35人
※募集人数を大幅に超えた場合は抽選とさせていただきますので、あらかじめご了承ください。
(市及び町村の区分における申込者の人数により、受講者の人数を按分して抽選、決定します。)なお、受講者の決定については、他の研修、セミナーの申込み・受講の有無にかかわらず、本研修単独で行います。
※日程が重なる他の研修を受講される方は、この研修を受講することができません。あらかじめご了承ください。
宿泊 全国市町村国際文化研修所宿泊棟(宿泊型研修)
経費 16,800 円
※上記金額は、研修、宿泊、食事(朝食4回、昼食4回、夕食4回)、資料等にかかる費用です。なお、事前準備等にかかる費用は含まれておりません。
申込期限 平成22年7月8日(木)まで
※必着とさせていただきますのでご了承ください。
事前準備等 演習に際して事前準備(事前学習)をお願いすることがあります。詳細については、受講決定通知時に併せてお知らせします。
問い合わせ先 全国市町村国際文化研修所(JIAM)教務部
TEL:077-578-5932
E-mail:kenshu@jiam.jp
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【指導講師プロフィール】
新田 秀樹(にった ひでき) 氏:大正大学人間学部教授 昭和56年旧厚生省に入省。保険局、老健局、名古屋大学助教授、厚生労働省室長、内閣参事官などを経て平成15年から現職。専攻は社会保障法、社会保障政策論。
 主な著書として、『社会保障改革の視座』(信山社 2000年)、『福祉国家の医療改革』(共著 東信堂 2003年)、『福祉契約と利用者の権利擁護』(共著 日本加除出版2006年)、『社会保障論』(共著 法律文化社 2007年)、『自立支援と社会保障』(共著 日本加除出版 2008年)、『国民健康保険の保険者』(信山社学術選書 2009年)、『トピック社会保障法[第4版]』(編著 不磨書房2010年)ほか多数。
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■講義内容等

8月16日(月)
時間 内容
14:00〜15:30 入寮受付
16:00〜17:00 開講式・入寮オリエンテーション・開講オリエンテーション
17:30〜 交流会
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8月17日(火)
時間 内容
9:25〜12:00 社会保障の基礎
概要:  社会保障は、個々の国民の生活に広くかつ深く関わっているだけでなく、我が国の経済社会全体の在り方にも大きな影響を及ぼしています。また、厳しい社会経済情勢のもと、その動向は、毎日のようにニュースとなっています。本講義では、社会保障の全体的イメージの把握を目的として、社会保障の目的、機能、範囲、組織、財政などの総論についての基礎的内容を解説いただきます。
12:00〜13:00 昼食
13:00〜14:50 社会福祉の基礎
概要:  社会福祉は社会保障の一分野ですが、個別的な生活困難に対する人的な生活支援サービスを中心とすること、対象者別に制度・政策が形成されてきたこと、福祉行政の中核は市町村が担っていること等に特徴があります。本講義では、社会福祉の共通的基本事項の理解をめざして、社会福祉法を中心に、社会福祉の概念、体系、事業、組織、財政などについての基礎的内容を解説いただきます。
15:10〜17:00 演習1
概要:  演習テーマの簡単な説明、議論・検討の方向性についての質疑を受けた後、グループに分かれてフリーディスカッションを行います。
(テーマは受講決定通知時にお知らせします)
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8月18日(水)
時間 内容
9:25〜12:00 介護保険と高齢者福祉
概要:  高齢期の最大の生活問題の一つである介護の社会化を目的として2000年にスタートした介護保険は、2005年に予防重視型システムへの転換等を内容とする大幅な見直しが行われました。本講義では、こうした介護保険の理念の変化にも注意を払いながら、制度の概要、意義、課題等について解説いただきます。併せて、介護以外の高齢者福祉サービスの概要についても解説いただき、高齢者福祉施策の全体的理解をめざします。
12:00〜13:00 昼食
13:00〜14:10 医療制度
概要:  医療制度の中核は医師法・歯科医師法をはじめとする医療従事者に関する法制(資格法)と医療法との2本柱で構成されています。医療法は、当初は病院・診療所等の医療施設についての規制法として制定されましたが、次第に医療施設・設備の配置や医療サービスの質についての規定も含む医療提供体制基本法としての性格を帯びるようになってきました。本講義では、医療法の概要、意義、課題等を中心に解説していただき、患者の視点に立った医療提供のあり方について考えます。
14:25〜17:00 医療保険
概要:  国民の健康を費用面から保障する医療保険制度は、高齢化等による医療費の増嵩の中で、国民皆保険の堅持と制度の持続可能性維持を最優先課題として制度改革が繰り返されてきました。本講義では、国民健康保険と高齢者医療を中心に、医療保険制度の概要、意義、課題等を解説していただき、制度の体系的な理解をめざします。
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8月19日(木)
時間 内容
9:25〜12:00 少子化社会対策と児童福祉
概要:  急速な少子化の進行に対応するため、国・地方公共団体・企業・地域等が一体となって「子育て支 援社会」の構築に取り組むことが求められています。近年、数々な少子化対策が進められてきました が、本講義では、2003年の少子化社会対策基本法及び次世代育成支援対策推進法の制定以降の動きを 中心に、少子化社会対策とその基盤をなす児童福祉制度の概要について解説いただきます。
12:00〜13:00 昼食
13:00〜15:35 障害者福祉
概要:  障害者福祉の分野では、2005 年に障害者自立支援法が成立し、障害種別ごとに別々だった福祉サービスが一元化された支援が行われてきましたが、 昨年の政権交代により、障害者自立支援法を廃止し、 利用者の応能負担を基本とするより総合的な福祉制度へ見直すこととされています。本講義では、 障害者福祉制度の概要、意義、課題等について解説いただき、障害者福祉への理解を深めることをめざします。
15:50〜17:00 生活保護
概要:  生活保護制度は、「健康で文化的な最低限度の生活」をすべての国民に保障するための最終的なセーフティネットです。 具体的には、生活困窮者に対する生活扶助その他の必要な保護と、自立支援プログラム等による「自立の助長」を行っていますが、色々な問題点も指摘されています。本講義では、生活保護の全体像の把握を目的として、制度の概要、意義、課題等について解説いただきます。
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8月20日(金)
時間 内容
9:25〜14:10
(12:00〜13:00
昼食)
「演習2」
概要: 「演習1」で議論いただいた内容を整理していただき、グループによる発表、講師による講評・まとめを行います。
14:20〜 閉講式

◎上記については、都合により変更になることがありますので、予めご了承ください。

◎受講者による授業中の録音・写真撮影は、固くお断りしております。

◎JIAMでは、宿泊室を全室禁煙としております。喫煙は所定の喫煙場所でお願いいたします。

◎JIAMでは、地球温暖化防止及び省エネルギーに資するため、 夏季の期間(6月1日から9月30日まで)は、「ノー上着・ノーネクタイ」などの軽装での受講を奨励しており、 職員も軽装で執務しております。公務研修の場における服装として品位の保てる軽装で受講してください。

JIAMでは、新型インフルエンザの感染予防の徹底に努めています。

対策の内容などについてはこちら(PDF)
ちらし(PDF)はこちら
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